تحصیلات خود را دررشتۀ حقوق در مسکو گذراند و سپس به ایران مراجعت کرد و در وزارت امور خارجه عضویت یافت . وی چندین بار به وزارت و چهار بار به مقام رئیس الوزرائی و چند دوره به وکالت مجلس رسید و نیز مدتی به ریاست مدرسه علوم سیاسی و عضو کمیسیون معارف بود ، از آثار او ، تاریخ ایران باستان ـ داستان های ایران قیم و حقوق بین الملل را می توان نام برد .